Subotička moderna: Nužni preduslovi i finansiranje

Pon, 12.05.2014 - 16:30 -- darko.kovacevic
Kolekcija članaka: 

Iluzorno je propagirati razvojno delovanje, odn. ulagati napore za ostvarenje razvojne kompozicije grada, ako ne postoje političke i javne pretpostavke za izvođenje.

Ne može se razvoj jedne lokalne zajednice realizovati bez:

  • 1. Postojanja tolerantnog i stimulativnog političkog ambijenta. Ovo pretpostavlja velike promene u ponašanju i delovanju političkih stranaka i nosioca lokalne vlasti, u odnosu na dosadašnje ponašanje;
  • 2. Animacija umnih, uspešnih i sposobnih ljudi na projektu razvoja, bez obzira na stranačku i nacionalnu (ne)pripadnost. Uključivanje pojedinaca od duha, imaginacije i rezultata predstavlja nezaobilazni uslov za razvoj ove sredine;
  • 3. Uključivanje mladih i sposobnih ljudi u projekte razvoja grada, kako bi svojim znanjima i energijama podsticali i davali nove predloge i sažimali potrebno vreme za realizaciju ideja i inicijativa;
  • 4. Otvoriti procese stvaranja i afirmana raznih vidova inovacija od proizvodnje, usluga do društvene infrastrukture grada;
  • 5. Reformisanje lokalne infrastrukture (vlast, administracija, nove institucije) podrazumeva da se pripremi logistika u funkciji podrške razvojnim programima i angažmana na uvođenju raznih domaćih i stranih partnera. Ovde se nameće potreba dizanja kapaciteta lokalne vlasti;
  • 6. Otvoriti procese reindustrijalizacije Subotice uz nezaobilaznu ulogu države. Definisanje konkretnih interesa i uloge lokalne vlasti u procesu privatizacije i restruktuiranja ne samo privrednih već i javnih preduzeća. Različiti vidovi vlasništva u osnovi treba da budu stimulator razvojnih ideja lokalne zajednice;
  • 7. Maksimalno podržati matricu malih i srednjih preduzeća kao kičmu privredne dinamike grada i stvarati niz povoljnih pretpostavki za razvoj privatnog preduzetništva. Takođe valja podržati model kooperativa, socijalnog preduzentštva kao vid amortizovanja nezaposlenosti i podsticanja održivog razvoja;
  • 8. Ozbiljno definisati socijalnu politiku grada sa institucijama socijalnog dijaloga, socijalnog investiranja socijalnih inovacija, sa razlučivanjem politike od socijalne zaštite sa novim akterima i promovisanje modela samozapošljavanja, doživotnog učenja etc;
  • 9. Osmisliti ozbiljan koncept regionalnog povezivanja i udruživanja na nivou gradova, regija, trans-nacionalnih povezivanja, pogranične saradnje, etc. Ovaj koncept počiva na udruživanju i saradnji u oblasti privrede, kulture i ostalih segmenata društvenog života;
  • 10. Doneti i učiniti prepoznatljivim model zelene ekonomije te ga realizovati uz striktno pridržavanje kriterija održivog razvoja i ekoloških standarda;
  • 11. Podržati sve one duhovne inicijative koje razvijaju, ali i trancendiraju etno-centričke konstrukte i druge partikularne aspiracije pojedinaca i grupa, odn. elita. Treba razvijati i negovati manjinske i nacionalne identitete, ali i graditi sadržaje multikulturalizma i interkulaturalizma.

Na ovim, ili sličnim razvojnim postulatima valja stvoriti politički i javni konsensus u gradu, a potom otvoriti procese ekipiranja timova, razrade ideja, specifikovanja izvora i nosilaca, etc.

Finansiranje

Svakako da se razvojne ideje i inicijative ne mogu ostvarivati bez podrške i izvora. To mogu biti:

  • budžet lokalne zajednice
  • finansijske institucije i banke
  • fondovi za razvoj pokrajine i države
  • podrška od stranih investitora
  • programi ino-vladinih agencija i multinacionalnih asocijacija
  • razne strane nevladine organizacije i fondacije
  • IPA fondovi i razni ino-državni fondovi EU
  • sredstva Nacionalne agencije za zapošljavanje
  • sredstva fonda „Horizont 2020“ Evropske Unije
  • štedno-kreditna udruženja privrednika
  • privatni kapital i štednja građana
  • etc.

Ozbiljan razvojni koncept podrazumeva postojanje serioznog finansijskog managementa na nivou lokalne zajednice i postojanje fundraisera. U samoj logici finansiranja razvoja, valja se kloniti zarazne ostap-benderovske maksime, "moja ideja – vaš benzin". Razvojni projekat je samo onaj, koji ima identifikovane i ostvarljive sve parametre, koji ga čine mogućim i izvodljivim.

* * *

Nakon ostvarivanja konsensusa na ovim pitanjima, koja su nadasve idejne prirode i čine okvir, skup ideja u koji se situira lokalni razvoj, potrebno je ići korak dalje. On se temelji na potrebi dalje elaboracije, segmentarnih specifikacija i kvantifikacija (koliko je to moguće). Treći nivo razvojne strategije lokalne zajednice predpostavlja specifikaciju na svaku godinu – šta se planria uraditi.

Za rad na "subotičkoj moderni" potrebno je obezbediti maximalno uključivanje javnog mnenja (kvalifikovanog) i raspolagati sa što više egzaktnih pokazatelja. Ovim se ostvaruje paradigma odgovornosti i ozbiljnosti za razvoj lokalne zajednice.

Stvaranje potrebnih "alata" za definisanje i realizaciju "Subotičke moderne" svakako i nezaobilazno predpostavlja partnerstvo lokalne vlasti, vlasnika kapitala i građana. To je u osnovi bivši Savet za razvoj grada, koji se i danas, doduše sa nostalgijom, ne mali broj građana seća.

(deo 14 od 14) <prvi> <prethodni>

Prva verzija "Subotičke moderne" je nastala novembra 2001. godine, Tadašnji lokalni politički establišment, nije imao sluha ni spremnosti da iskoristi ovaj predložak, kao osnov za javnu raspravu i definisanje lokalne razvojne strategije. Dorada je vršena 2005. godine i tada je, uz sva obećanja vodećih aktera vlasti u gradu, ponovo stavljena u ladicu. Ova verzija je pretrpela neke manje intervencije, ali je suština ostala ista.

Autor teksta: 

Više o ovoj temi...

Sa višestranačjem i pluralizmom nastale se političke stranke, mahom kao ekspoziture centralnih, nacionalnih stranaka, kao izrazi etnocentričkih aspiracija manjinskih zajednica, kao recidivi bivšeg režima i kao protagonisti autentičnog gradskog, pokrajinskog partijskog organizovanja. U gradu, na ovaj ili onaj način, deluje dvadesetak političkih stranaka. Nesporno je da u protekloj deceniji stranačku sliku grada obeležava dominacija etno-centričkih i državotvornih stranaka. Oni su su se smenjivali u vršenju lokalne vlasti.

Serioznija analiza pokazuje da se biračko telo ponašalo, u rasponima, od poverenja etnocentričkoj vlasti, do podrške vladajućem stranačkom ansamblu na nivou države. Neovisno kako će se ubuduće komponovati, neminovno je redukovan i smanjen broj...

detaljnije
Post date: Pon, 31.03.2014 - 10:57

Subotica je upućena da ima razvijene adrese i sadržaje civilnih inicijativa i organizacija. To je nezaobilazna pretpostavka razvoja. Seriozni civilni ambijent omogućuje da građani ne samo participiraju u javnim poslovima, već da podstiču kontrolišu i predlažu razne ideje koje rade za dobrobit ove sredine.

Razvijeno civilno društvo pretpostavlja mrežu NVO, razne vidove sindikalnog organizovanja, institucije javnog mnenja (mediji, kvalifikovana javnost) think-tank institucije, institucije vladavine prava, razvojne asocijacije, razne oblike lokalne demokratije, etc. Subotica ima startnu mrežu NVO, početnu pluralizaciju sindikalnog organizovanja, arhaičnu i nerazvijenu medijsku mrežu, nedovoljno razvijene institucije ljudskih sloboda i prava,...

detaljnije
Post date: Uto, 25.03.2014 - 10:09

Nesporno je da javna vlast predstavlja razvojni resurs, da se, čak, najbolje privredne i ine ideje i koncepti mogu survati u nepovrat i propasti, ako ne postoji dobro organizovan i stimulativan prostor javne vlasti, koja to hoće i može primiti. Dakle elementarno polazište svake vlasti, instalirane od ovih ili onih stranaka, treba da bude u koordinatama celovite, multietničke, prosperitetne Subotice. Svaki samodovoljan partikularizam je poguban za grad u celini, a profitiraće pojedinci ili uske partijsko/nacionalne klike. Dakle, neovisno od izborne, partijske smenljivosti, javna vlast, javne politike (public policy) i državna aparatura, upućeni su da budu:

  • u funkciji građana i pod njenom kontrolom,
  • kompetentna i efikasna,
  • ...
detaljnije
Post date: Pet, 21.03.2014 - 00:48

Neophodno je što pre ostvariti socijalni dijalog u društvu. Potrebno je instalirati, i postupno graditi model socijalno odgovornog kapitala sa razgraničenim funkcijama razvoja i zaštite. Subotici su jednako kao i Srbiji potrebna nova zapošljavanja. Dakle, od reindustrijalizacije do novih vidova zapošljavanja, vlast mora stvarati mogućnosti za egzistenciju. Radi se, pored ostalog o zapošljavanju u kulturnim industrijama, o projektnom, sezonskom, porodičnom zapošljavanju. Metodologiju koju je ponudio J. Kornai za socijalnu politiku tranzicionih zemalja valja propitivati. Ona podrazumeva da se smanjuje delokrug države u sferi socijalnih usluga i povećava delokrug odlučivanja pojedinca. Ona preferira princip solidarnosti, konkurenciju između različitih...

detaljnije
Post date: Pon, 17.03.2014 - 11:38

Primarni razvojni zadatak se bazira u potrebi ozbiljnog sagledavanja postojeće, zatečene društvene mreže (mediji, zdravstvo, kultura, obrazovanje, socijala, sport, nauka) i njihovo pozicioniranje u odnosu na izazove novih, razvojnih ambicija i stremljenja grada. Ovde valja imati krajnje dosledan stav u kriterijima efikasnosti, opravdanosti i racionalnosti. Nesporno je da su nasleđene institucije upućene na radikalne promene, ili su pak za gašenja. U poslednjoj deceniji imamo haotično i neplansko rađanje novih institucija, (po logici paradržavnog privatnog, ili etničkog kapitala i uticaja) koje se nakon formiranja i splašnjavanja početnog entuzijazma svode na “šaltere apanaže”. Ono što u osnovi ove mreže stoji kao temeljan...

detaljnije
Post date: Čet, 13.03.2014 - 12:52
Custom Search