Gradonačelnik Modest Dulić primio je danas delegaciju poljoprivrednika i pokušao da sa njima razjasni postojeću situaciju oko problematike državno-poljoprivrednog zemljišta koja je sada o usnovi postalo političko pitanje. Posle devedest minuta razgovora stavovi se nisu uspeli približiti osim da je gradonačelnik objasnio da on praktično nije adresa za ovu žalbu poljoprivrednika nego Skupština grada, jer Gradsko veće je donelo odluko o tome da se Odluka iz 2007. poništi da bi situacija bila olakšana pošto je odluka iz 2007 bila u suprotnosti sa zakonom. No pokazalo se da samo stavljanje te tačke nije moglo da se sprovede jer je odbačeno na diskusiji pre početka sednice pri čemu su se pojavila različita tumačenja u okviru većinske koalicije pa je DS ostao uzdržan od glasanja.
U nastavku email koji je prosledio šef odborničke grupe SNS Ilija Maravić, koji potiče iz ministarstva kako Maravić kaže, koji je bio čitan na skupštini a viđen na pres konferenciji ovde
***
Poštovani g-dine Dulicu,
U vezi zahteva grada Subotice broj II-320-106/2013 od 18.06.2013. godine, a radi vaše molbe za davanje mišljenja ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede vas obaveštava:
Poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini u ime Republike Srbije upravlja ministarstvo poljoprivrede. Jedinici lokalne samouprave je u skladu sa zakonom poveren posao sprovođenja postupka davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Svo poljoprivredno zemljište u državnoj svojini mora biti predmet godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. S obzirom da na teritoriji grada Subotica postoje privremene mere o zabrani raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini koje je doneo osnovni sud u Subotici i koje su još uvek na snazi neophodno je da i to poljoprivredno zemljište uvrstite u godišnji program, ali ga zbog privremenih mera nećete dati u zakup do ukidanja zabrane raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini Rupublici Srbiji.
S poštovanjem,
***
Ova informacija, gore, nikada nije zvanično stigla do poljoprivrednika koji insistiraju da spornih 700 ha bude u Planu i programu davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini odnosno na licitaciji i praktično su u situaciji da blokiraju prihvatanje tog plana koji mora da prođe određenu proceduru i zavisi i od njihovog stava prema problemu. Bez "plana" moguće je da svih 12000 ha dođe u pitanje..
U prilozima su izjave gradonačelnika Modesta Dulića i Miroslava Kiša kao predstavnika poljoprivrednika posle razgovora kao i materijali koje su dobili predstavnici poljoprivrednika na današnjem sastanku
U nastavku je anketa među šefovima odborničkih grupa, koji su danas bili dostupni, po ovom pitanju..
Pitanje - Da li se slažu da se na dnevni red ponovo stavi tačka o Odluci o poništavanju Odluke iz 2007-me ?
SVM, Maglai Jene, je poznat od ranije i videti ga ovde ( SVM je za ukidanje Odluke iz 2007. odnosno za stavljanje na dnevni red )
DSS, Stevan Bakić (bili za skidanje tačke sa dnevnog reda)- Ne. Nikakvi koraci se ne trebaju preduzimati dok Sud ne reši ovaj problem.
SPS, Dušan Stipanović - (bili za skidanje tačke sa dnevnog reda) - ?
LDP & Most., Robert Šebek - (bili uzdržani na glasanju) - Mi smo sada za stavljanje te tačke na dnevni red odnosno za poništavanje odluke iz 2007-me, sa konkretnim odgovorom od ministarstva!
LSV, Mirana Dmitrović - Mi smo za ukidanje Odluke iz 2007-me, odnosno za stavljanje Odluke koja ukida istu na dnevni red, jer je pravobranilaštvo decidno reklo da je ta odluka protivzakonita.
DS, Petar Balažević - (bili uzdržani na glasanju) - Naša odbornička grupa uvek vrši konsultaciju pred sednicu skupštine tako da sada ne bih mogao dati stav grupe jer su se možda u međuvremenu stvari promenile. Ono što je sigurno a to mogu da kažem je sledeće - Od te Odluke (Odluke o poništenju Odluke 2007.) ne zavisi da li će ta zemlja sada biti izdata u zakup ili neće jer postoji privremena mera Suda kojim je zabranjeno raspolaganjem te zemlje. Ona ide u Program ali ne može da se izdaje. Nedonošenjem "odluke" Skupštine po tom pitanju praktično se ne menja situacija. Moj stavi kao pravnika je da se odluka (iz 2007-me) treba poništiti jer je defakto protivzakonita.
SNS, Ilija Maravić - Nismo za stavljanje te tačke na dnevni red. Ministar je dao nedvosmisleno rešenje u svojoj izjavi ( email - gore u tekstu ) da se ne raspravlja o tih 700 ha, odnosno da se ne izdaju u zakup, dok se ne steknu uslovi koje minstartvo propisalo.
DSHV - Ivan Ušumović prosledio upit na Petra Kuntića čije je objašnjenje situacije poduže
Bespotrebno se ova situacija oko zemljište usijala do točke da ne vidim kako ćemo izići iz ove situacije. Jer svako može da se žali na buduću odluku, crkva ili poljoprivrednici i opasnost je da ne dođe do Plana i programa pa time i do neizdavanja 12000 ha. Morat će se doneti pragmatična odluka da tih 700 ha uđe u Program a da ministarstvo odlukom ukaže da tih 700 ha pripada crkvi.
Situacija je nastala zbog nečinjenja u momentu kada je donet Zakon o Restituciji. 2007, ja sam bio potpisnik tog rešenja, umesto Geze Kučere, po kome se na privremeno korištenje daje DP 700 ha crkvama. U međuvremenu crkva je dobila oko 40 ha i nadam se da je to izuzeto iz programa za privremeno korištenje crkvama. U momentu kada je donet Zakon o Restituciji trebalo je uputiti dopis ministarstvu i opet staviti na sednicu skupštine grada da se vidi šta će se raditi u novonastaloj situaciji jer u ono vreme niko nije računao da će se proces vraćanja zemlje tako otegnuti i da se zapravo ne vidi kada će biti kraj. U ono vreme je to bila pragmatična odluka takođe jer da nismo doneli tada to rešenje crkve bi sa svojim evidentnim dokazima o tih 700 ha mogli blokirati donošenje tadašnjeg Plana i programa. Tom odlukom o privremenom davanju o besplatnom korištenju zemljišta do donošenja Zakona mi smo omogućili da Plan i program "prođe" kod ministarstva i svojevremeno među prvima u Srbiji imamo licitaciju zemljišta.
Ovakva situacija ide na ruku onima kojima sada obrađuju tu zemlju i praktično će nastaviti da obrađuju tu zemlju.
SDPS-SPO - Samir Rustemović, Josipa Ivanković i Drčić Stevica (bili za skidanje tačke sa dnevnog reda) - Usaglašen stav poslala je Josipa Ivanković - Apsurdno je stavljanje ove tačke treći put na dnevni red Skupštine grada, a pogotovo nakon dva skidanja tačke, ali i mišljenja ministra poljoprivrede Gorana Kneževića, koji je jasno rekao da će Subotica dobiti saglasnost na Program izdavanje državnog zemljišta za 2014. godinu i da će Ministarstvo pri tome poštovati privremenu meru Osnovnog suda u Subotici koja je stavljena na spornih 700 ha zemlje.
Nedopustivi su pritisci i pretnje koje vrše interesne grupe poljoprivrednog lobija određenih udruženja poljoprivrednika iz Subotice, kao i pojedinci na gradonačelnika i predsednicu Skupštine, a sad i na odbornike Skupštine grada Subotice.
Stav odborničke grupe SDPS-SPO je da se, dokle god je privremena mera Osnovnog suda u Subotici na snazi, o poništavanju odluke iz 2007. godine ne raspravlja na skupštini Grada.
"Subotica u srcu", Katona Arpad - Konsultovat ćemo se i javiti odgovor na pitanje
Nezavisni odbornici
Svetlana Stipanović - Protiv toga sam da se ponovo stavlja na dnevni red ta Odluka.
Đula Laslo - Mislim da ako je nezakonita odluka iz 2007 onda je treba suspendovati. Bitno je da zemlja od 1200 ha ne obude neobrađena a onih 700 ha kod crkava neka ostane kod njih.
Mirko Bajić - Ja sam za to da se stavi na dnevni red.
Slavinka Cvijetić - ?
***
U nastavku je tekst o Proceduri sa kojim se pokušava objasniti ova problematika koju je poslao Grgur Stipić.
ПОСТУПАК ИЗРАДЕ ПРОГРАМА ЗАШТИТЕ, УРЕЂЕЊА И КОРИШЋЕЊА ПОЉОПРИВРЕДНОГ ЗЕМЉИШТА
КОРАК 1
Активности Комисије за израду Предлога годишњег програма заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта (Прва комисија)
- Комисија за израду годишњег програма заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта (у даљем тексту: годишњи Програм) треба да обавести јавним позивом све власнике инфраструктуре и лица (правна и физичка) која се баве узгојем и држањем животиња да доставе захтеве са потребном документацијом ради израде годишњег Програма у складу са достављеном документацијом.
Законски рок за достављање документације из претходног става је 30. октобар текуће године за израду годишњег Програма за наредну годину. На основу достављене документације Комисија израђује годишњи Програм тако да се свим власницима инфраструктуре омогући да остваре право пречег закупа на пољопривредном земљишту у државној својини на коме се та инфраструктура налази.
Од укупне планиране површине пољопривредног земљишта у државној својини за давање у закуп одузима се површина предвиђена за давање у закуп власницима инфраструктуре по праву пречег закупа, а преостала површина опредељује се за давања у закуп правним и физичким лицима која се баве узгојем и држањем животиња
- Општи део ( део где се приказује укупна површина пољопривредног земљишта на територији града Суботица)
- Програм утврђивања радова на заштити и уређењу пољопривредног земљишта ( део где се образлаже наменски финансијски план утрошка средстава од закупа пољопривредног земљишта у државној својини – 40% средстава који припадају локалној самоуправи)
- План коришћења пољопривредног земљишта у државној својини ( део који се односи на преглед груписаних надметања и земљишта које није предмет надметања, односно које је изузето из потупка лицитације по Законском основу)
КОРАК 2
Активности комисије за давање мишљења на Предлог годишњег програма заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта ( Друга комисија)
КОРАК 3
Сагласност министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде на Предлог годишњег програма заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта ( на основу предлога Прве комисије и позитивног мишљења друге комисије)
КОРАК 4
Доношење Годишњег програма заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта на Скупштини града Суботице
II
ПОСТУПАК ДАВАЊА У ЗАКУП ПОЉОПРИВРЕДНОГ ЗЕМЉИШТА У ДРЖАВНОЈ СВОЈИНИ
КОРАК 5
Одлука о одређивању надлежног органа за спровођење поступка давања у закуп пољопривредног земљишта у државној својини ( ГРАДОНАЧЕЛНИК)
КОРАК 6
Одлука о расписивању огласа (на основу груписаних надметања из Програма који је добио сагласност Министарства и усвојен је на скупштини града - из КОРАКА 4)
КОРАК 7
Сагласност Министарства на одлуку о расписивању огласа за давање у закуп пољопривредног земљишта у државној својини
КОРАК 8
Активности Комисије за спровођење јавног надметања (Трећа комисија)
КОРАК 9
Израда записника са јавног надметања по основу јавног огласа
Предлог одлуке о давању у закуп пољопривредног земљишта
КОРАК 10
Одлука о давању у закуп пољопривредног земљишта
КОРАК 11
Сагласност Министарства на Одлуку о давању у закуп пољопривредног земљишта у државној својини
КОРАК 12
Уговор о давању у закуп пољопривредног земљишта у државној својини
Образложење тренутног стања
Обзиром да је Одлука о давању на коришћње пољопривредног земљишта у државној својини институцијама, црквама и верским заједницама на снази ,која је по тумачењу Републичког правобранилаштва и надлежног Министарства дато на коришћење противно одредби Закона о пољопривредном земљишту, те да је престало овлашћење давању на коришћење по Закону о црквама и верским заједницама. Водећи се постојањем привремене мере Основног суда у Суботици површине које су обухваћене поменутом Одлуком и привременом мером неће бити саставни део груписаних наметања , нити ће се давати у закуп по праву пречег закупа.
Право пречег закупа као прва активност за израду програма може, на основу предлога Одлуке прве комисије и позитивног мишљења друге комисије да се реализује .
Реализација овог посла предвиђа припрему материјала у складу са процедуром за израду Програма од стране Канцеларије за пољопривредно земљиште. Поступак подразумева припрему материјала за прву комисију која би, уколико донесе такав предлог Одлуке и друга комисија да позитивно мишљење на поменуту одлуку почела са расподелом површина, односно надељивањем површина по праву пречег закупа.
Надељивање површина у овом случају не би подразумевало око 700 ха, које су додељене црквеним заједницама, на основу Одлуке која је по тумачењу Републичког правобранилаштва и надлежног Министарства дато на коришћење противно одредби Закона о пољопривредном земљишту, те да је престало овлашћење давању на коришћење по Закону о црквама и верским заједницама.
Након завршетка овог поступка би се урадио и распоред осталих груписаних надметања, као и други делови програма (општи и финансијски) , који би у овом КОНАЧНОМ облику били предати првој, а потом и другој комисији.
На овај начин, по тумачењу Министарства би програм добио сагласност.
Уколико не буде дато позитивно мишљење на предлог програма од стране друге комисије или уколико прва комисија не усвоји овакав распоред површина које не подразумевају 700 ха датог на коришћење, Програм неће ни бити послат у Министарство за давање сагласности.
***
