Javni poziv poslodavcima za dodelu subvencija za zapošljavanje teže zapošljivih lica u 2021. godini

Na osnovu člana 43 stav 1 tačka 3 Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Sl. glasnik RS“, br. 36/09 i 88/10, 38/15, 113/17 – dr. zakon i 113/17), člana 11 stav 1 tačka 3 Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom („Sl. glasnik RS“, br. 36/09 i 32/13), Akcionog plana za period od 2021. do 2023. godine, za sprovođenje Strategije zapošljavanja u Republici Srbiji za period od 2021. do 2026. godine („Sl. glasnik RS“, br. 30/21), čl. 30 i 129 Pravilnika o kriterijumima, načinu i drugim pitanjima od značaja za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja („Sl. glasnik RS“, br. 102/15, 5/17 i 9/18), Lokalnog planskog dokumenta u oblasti zapošljavanja Grada Subotice za 2021. godinu i Sporazuma o uređivanju međusobnih prava i obaveza u realizaciji mera aktivne politike zapošljavanja za 2021. godinu broj 2108-101-5/2021 od 5.07.2021. godine

NACIONALNA SLUŽBA ZA ZAPOŠLjAVANjE I GRAD SUBOTICA Raspisuju JAVNI POZIV

POSLODAVCIMA ZA DODELU SUBVENCIJE ZA ZAPOŠLjAVANjE NEZAPOSLENIH LICA IZ KATEGORIJE TEŽE ZAPOŠLjIVIH U 2021. GODINI

I OSNOVNE INFORMACIJE

Subvencija za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih (u daljem tekstu: subvencija) odobrava se poslodavcima koji pripadaju privatnom sektoru, u jednokratnom iznosu, radi zapošljavanja nezaposlenih koji se vode na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje Filijala Subotica- Grad Subotica (u daljem tekstu: Nacionalna služba).

Kategorije teže zapošljivih na koje se ova subvencija odnosi su:

• mladi do 30 godina starosti, mladi u domskom smeštaju, hraniteljskim porodicama i starateljskim porodicama,
• nezaposleni koji se nalaze na evidenciji nezaposlenih duže od 12 meseci,
• osobe sa invaliditetom,
• stariji od 50 godina,
• Romi,
• žene,
• radno sposobni korisnici novčane socijalne pomoći,
• žrtve porodičnog nasilja.

Pre uključivanja u meru Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova ovog javnog poziva za nezaposleno lice.

Visina subvencije je određena stepenom razvijenosti jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: JLS) prema mestu rada lica, a u skladu sa važećom uredbom Vlade Republike Srbije, i iznosi:

• 200.000,00 dinara po licu, odnosno 240.000,00 dinara za osobe sa invaliditetom, radno sposobne korisnike novčane socijalne pomoći, mlade u domskom smeštaju, hraniteljskim porodicama i starateljskim porodicama i žrtve porodičnog nasilja, u prvoj i drugoj grupi JLS;

Sredstva dodeljena po osnovu subvencije su de minimis državna pomoć.

II USLOVI ZA PODNOŠENjE ZAHTEVA

Pravo na dodelu subvencije poslodavac može ostvariti pod uslovom da:

• da ima sedište i registrovanu delatnost na teritoriji Grada Subotice u kojoj zapošljava lice,
• da zapošljava nezaposlena lica sa teritorije Grada Subotice, (koja se vode na evidenciji Nacionalne službe Filijala Subotica- Grad Subotica)
• pripada privatnom sektoru sa statusom preduzetnika ili pravnog lica kod kojih je udeo privatnog kapitala u vlasničkoj strukturi 100%;
• registrovan je i nije imao prekid obavljanja delatnosti najmanje tri meseca pre datuma podnošenja zahteva;
• izmiruje obaveze po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje u zakonskim rokovima i ima najmanje jednog zaposlenog (pod zaposlenim licem, u skladu sa zakonom, podrazumeva se svako lice prijavljeno na obavezno socijalno osiguranje);
• poslednjih šest meseci nije bio duže od 30 dana neprekidno evidentiran u registru dužnika prinudne naplate Narodne banke Srbije;
• izmirio je ranije ugovorne i druge obaveze prema Nacionalnoj službi i Gradu Subotica, osim za obaveze čija je realizacija u toku, ukoliko iste redovno izmiruje;
• nalazi se u dozvoljenom okviru opredeljenog iznosa za de minimis državnu pomoć u tekućoj fiskalnoj godini i prethodne dve fiskalne godine, u skladu sa propisima za dodelu državne pomoći;
• ne zapošljava lica koja su u periodu od šest meseci pre podnošenja zahteva za dodelu subvencije bila u radnom odnosu kod tog poslodavca, odnosno kod poslodavca koji je osnivač ili povezano lice sa poslodavcem, podnosiocem zahteva.

Pravo na subvenciju ne mogu ostvariti poslodavci:

• kod kojih se broj zaposlenih smanjio u prethodna tri meseca, osim u slučaju prirodnog odliva zaposlenih i drugih opravdanih razloga (ostvarivanje prava na penziju, smrt zaposlenog, otkaz od strane zaposlenog i istek rada na određeno vreme);
• koji su koristili subvenciju po javnom pozivu za ista lica u toku prethodne tri godine, računajući od dana odobravanja sredstava;
• koji obavljaju delatnosti koje se ne finansiraju prema spisku delatnosti koji je sastavni deo ovog javnog poziva;
• za radnike koje bi ustupili drugom poslodavcu;
• radi zapošljavanja lica koja u tom privrednom subjektu imaju status osnivača, direktora, zakonskih i drugih zastupnika, prokurista, članova društva.

III PODNOŠENjE ZAHTEVA

Dokumentacija za podnošenje zahteva:

• popunjen zahtev sa biznis planom na propisanom obrascu,
• fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko podnosilac zahteva nije registrovan u APR-u;
• izvod iz pojedinačne poreske prijave o obračunatim porezima i doprinosima (PPP PD), štampan iz elektronske baze podataka Poreske uprave (EBP-PURS), potpisan od strane poslodavca, za prijave podnete u zakonskim rokovima za tri meseca koja prethode mesecu u kome je podnet zahtev,
• uverenje Poreske uprave o izmirenim obavezama na ime poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje do meseca koji prethodi mesecu u kome je podnet zahtev, za poslodavca koji paušalno izmiruje poreske obaveze, odnosno za poslodavca koji je jedini u osiguranju u svom privrednom subjektu,
• ukoliko je došlo do smanjenja broja zaposlenih usled prirodnog odliva i drugih opravdanih razloga, potrebno je dostaviti odgovarajući dokaz.

Nacionalna služba zadržava pravo da traži i druge dokaze relevantne za odlučivanje o zahtevu podnosioca.

Način podnošenja zahteva

Zahtev sa biznis planom i dokumentacijom podnosi se nadležnoj organizacionoj jedinici Nacionalne službe Filijala Subotica, neposredno, putem pošte ili elektronskim putem, na propisanom obrascu koji se može dobiti u organizacionoj jedinici Nacionalne službe Filijala Subotica ili preuzeti na sajtu Nacionalne službe za zapošljavanje www.nsz.gov.rs i na sajtu Grada Subotice www.subotica.rs

IV DONOŠENjE ODLUKE

Odluka o odobravanju subvencije donosi se na osnovu rang-liste i pribavljenog mišljenja Lokalnog saveta za zapošljavanje, a nakon provere ispunjenosti uslova Javnog poziva i priložene dokumentacije i bodovanja podnetog zahteva poslodavca najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva. Izuzetno, zahtevi koji ispunjavaju uslove Javnog poziva, a po kojima nije pozitivno odlučeno u navedenom roku, mogu biti ponovo uzeti u razmatranje ukoliko se za to steknu uslovi.

Datum zasnivanja radnog odnosa lica koja se zapošljavaju mora da bude nakon donete odluke o odobravanju subvencije, a najkasnije do datuma potpisivanja ugovora.

Nacionalna služba i Grad Subotica prilikom odlučivanja po podnetom zahtevu procenjuje opravdanost uključivanja broja lica iz zahteva sa biznis planom. Broj novozaposlenih za koje se traži subvencija u odnosu na broj zaposlenih može da bude najviše 5:1.

BODOVNA LISTA - SUBVENCIJA ZA ZAPOŠLjAVANjE NEZAPOSLENIH LICA IZ KATEGORIJE TEŽE ZAPOŠLjIVIH

Kriterijumi

1. Delatnost poslodavca u kojoj se zapošljavaju lica

• Proizvodnja, proizvodno zanatstvo, zdravstvene i intelektualne usluge - 15
• Uslužno zanatstvo, ostale uslužne delatnosti i građevinarstvo - 8
• Hoteli, restorani i ostale usluge - 5
• Ostalo - 0

2. Dužina obavljanja delatnosti

• Više od tri godine - 10
• Više od jedne do tri godine - 8
• Do jedne godine - 5

3. Prethodno korišćena sredstva po osnovu dodele subvencije

Procenat zaposlenih lica kod podnosioca zahteva*

• Više od 50% zaposlenih lica - 15
• Zaposleno do 50% lica - 10
• Nije bilo zaposlenih - 0
• Poslodavac koji nije ranije koristio sredstva Nacionalne službe** - 20

4. Broj zaposlenih kod poslodavca za prethodna tri meseca

• Povećanje broja zaposlenih - 15

MAKSIMALAN BROJ BODOVA - 60

*Element „Procenat zaposlenih lica kod podnosioca zahteva“ odnosi se na dodelu subvencije po javnim pozivima iz 2018, 2019. i 2020. godine, koje je organizovala i finansirala delimično ili u celosti Nacionalna služba, a podrazumeva broj lica koja su bila zaposlena kod podnosioca zahteva na 180-ti dan po završetku ugovorne obaveze po osnovu dodele subvencije, u odnosu na ukupan broj lica za koja je podnosilac zahteva koristio subvenciju. Navedene podatke će proveravati Nacionalna služba.
**Element „Poslodavac koji nije ranije koristio sredstva Nacionalne službe“ odnosi se na dodelu subvencije po javnim pozivima iz 2018, 2019, 2020. i 2021. godine, koje je organizovala i finansirala delimično ili u celosti Nacionalna služba. Navedene podatke će proveravati Nacionalna služba.

Ukoliko postoji veći broj zahteva sa istim brojem bodova, prednost će se dati zahtevima koji imaju više bodova po pojedinačnim kriterijumima, i to sledećim redosledom: porast broja zaposlenih, procenat zaposlenih lica kod podnosioca zahteva, dužina obavljanja i delatnost poslodavca. Ukoliko postoji veći broj zahteva sa istim brojem bodova po pojedinačnim kriterijumima, odlučivaće se po redosledu podnošenja zahteva.

V ZAKLjUČIVANjE UGOVORA

Direktor filijale Nacionalne službe po ovlašćenju direktora Nacionalne službe (ili drugi zaposleni kojeg ovlasti direktor Nacionalne službe), gradonačelnik Grada Subotice i podnosilac zahteva u roku od 45 dana od dana donošenja odluke zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze i na osnovu koga se vrši isplata sredstava. Izuzetno, ukoliko od datuma donošenja odluke do kraja kalendarske godine ima manje od 45 dana, ugovor se zaključuje do kraja te kalendarske godine.

Dokumentacija za zaključivanje ugovora:

• dokaz o zasnivanju radnog odnosa na neodređeno vreme, sa punim radnim vremenom, u skladu sa zakonom, za lica koja se zapošljavaju (fotokopija ugovora o radu); datum zasnivanja radnog odnosa mora da bude nakon donete odluke o odobravanju subvencije,
• sredstva obezbeđenja ispunjenja ugovornih obaveza,
• potvrda o prijemu zahteva za registraciju menice (za pravno lice),
• fotokopija kartona deponovanih potpisa kod poslovne banke, za tekući račun na koji će biti preneta odobrena sredstva po osnovu subvencije,
• fotokopija / očitana lična karta odgovornog lica korisnika sredstava / žiranta i
• drugi dokazi u zavisnosti od statusa žiranta.

U cilju zaključivanja ugovora podnosilac zahteva je u obavezi da dostavi i odgovarajuća sredstva obezbeđenja ispunjenja ugovornih obaveza, koja mogu biti:

Za preduzetnika:

• za odobrena sredstva u iznosu do 2.000.000,00 dinara – dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa dva žiranta i meničnim ovlašćenjem;
• za odobrena sredstva u iznosu od 2.000.001,00 dinara i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 18 meseci od dana izdavanja.

Za pravno lice:

• za odobrena sredstva u iznosu do 2.000.000,00 dinara – dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjem;
• za odobrena sredstva u iznosu od 2.000.001,00 dinara i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 18 meseci od dana izdavanja.

Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vreme, fizičko lice koje samostalno obavlja svoju delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, javni izvršitelj i sl.), penzioner.

VI OBAVEZE IZ UGOVORA

Poslodavac – korisnik subvencije dužan je da:

• lica za koja je ostvario pravo na subvenciju i sa kojima je zasnovao radni odnos na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom, u skladu sa zakonom, zadrži u radnom odnosu, pri čemu Nacionalna služba prati realizaciju ugovorne obaveze 12 meseci; u slučaju prestanka radnog odnosa sa licem za koje je ostvareno pravo, poslodavac je u obavezi da u roku od 30 dana od dana prestanka radnog odnosa zasnuje radni odnos sa drugim nezaposlenim sa evidencije Nacionalne službe Filijala Subotica- Grad Subotica koji pripada kategoriji teže zapošljivih za koju je određena ista visina subvencije, u skladu sa Javnim pozivom; potrebno je da to lice zadrži u radnom odnosu na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom, u skladu sa zakonom, najmanje do isteka ugovorom predviđenog roka uvećanog za period u kome je izvršena zamena; izuzetno, moguće je izvršiti zamenu lica drugim nezaposlenim licem koje pripada kategoriji teže zapošljivih za koju je određen veći iznos subvencije od odobrene, s tim da Nacionalna služba i Grad Subotica nemaju obavezu isplate razlike u visini subvencije; pre uključivanja u meru/zamenu, Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova ovog javnog poziva za nezaposleno lice;
• izmiruje obaveze po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, u skladu sa zakonom;
• u toku trajanja ugovorne obaveze ne ustupa lica / zamenu lica, za koja je ostvario pravo na subvenciju, drugom poslodavcu radi obavljanja poslova pod njegovim nadzorom i rukovođenjem, u skladu sa zakonom;
• zadrži lica za koja je ostvario pravo na subvenciju/zamenu, u periodu realizacije ugovorne obaveze, na teritoriji JLS na kojoj je ostvario pravo na subvenciju;
• obavlja delatnost u periodu realizacije ugovorne obaveze na teritoriji Grada Subotice
• omogući Nacionalnoj službi praćenje realizacije ugovorne obaveze i uvid u obavljanje delatnosti;
• dostavi Nacionalnoj službi dokaze o realizaciji ugovorne obaveze;
• obavesti Nacionalnu službu o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora, u roku od 8 dana od dana nastanka promene.

U slučaju neispunjenja ili delimičnog ispunjenja obaveza iz ugovora, korisnik subvencije je u obavezi da vrati ceo ili srazmerni iznos isplaćenih sredstava uvećan za zakonsku zateznu kamatu od dana prenosa sredstava.

VII ZAŠTITA PODATAKA O LIČNOSTI

Svi podaci o ličnosti koji budu dostavljeni Nacionalnoj službi biće obrađivani isključivo u svrhu učešća u Javnom pozivu, a u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.

Pristup ličnim podacima imaće samo ovlašćena lica Nacionalne službe koja su obavezana na čuvanje poverljivosti podataka o ličnosti i neće ih otkrivati trećoj strani, osim ako je to neophodno u svrhu kontrole postupka sprovođenja javnog poziva ili revizije.

Nacionalna služba će čuvati podatke o ličnosti u zakonski predviđenom roku, uz primenu odgovarajućih tehničkih, organizacionih i kadrovskih mera.

Lica čiji se podaci obrađuju imaju pravo na pristup, ispravku i brisanje svojih podataka, pravo na ograničenje obrade svojih podataka, pravo na prigovor i pravo na pritužbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.

VIII OSTALE INFORMACIJE

Informacije o meri, delatnostima koje ne mogu biti subvencionisane mogu se dobiti u organizacionoj jedinici Nacionalne službe Filijala Subotica putem telefona 024/644-627, na sajtu Nacionalne službe www.nsz.gov.rs ili na sajtu Grada Subotice www.subotica.rs

Javni poziv je otvoren od dana objavljivanja do utroška raspoloživih sredstava, a najkasnije do 30.09.2021. godine.