Kategorija:
Izvor:
Ur.broj: 23/12-04-02
Subotica, 13. travanj 2011.
(prijedlog DZH jedinicama lokalnih samouprava glede primjene Ustava i zakona R.Srbije)
Na osnovu nastalih promjena u važećem Zakonu o lokalnim izborima donešenog 29.12.2007. godine, a s obzirom da su se prošli Izbori za članove skupštine mjesnih zajednica 2007. godine održali po danas starom Zakonu o lokalnim izborima, smatramo da je isti potrebno uskladiti sa trenutno važećim i aktualnim Zakonom o lokalnim izborima koji je donešen krajem 2007. godine.
Takođe, praksa je pokazala da podnosioci izborne liste nacionalnih manjina prilikom kandidiranja i raspodjele mandata nisu bili u ravnopranoj poziciji sa ostalim učesnicima izbornog nadmetanja u pravu da biraju i budu birani od strane građana. Zbog toga, veliki broj pripadnika nacionalnih manjina nije imao svoje predstavnike koji su mogli i željeli da valjano zastupaju interese građana. Veliki nedostatak dotada postojećeg izbornog sistema jeste i da on ne omogućuje primjenu pozitivne diskriminacije koja se nameće od strane Europske komisije te važećih europskih načela i principa a sukladnih sa zalaganjima R.Srbije. To je ujedno omogućavalo da se u skupštinama mjesnih zajednica nađu i predstavnici koji, realno, nisu imali značajniju podršku biračkog tela.
Zbog svega navedenog, sada se predlaže rešenje sukladno zakonu koje predstavlja primjenu modela pozitivne diskriminacije za predstavnike nacionalnih manjina. Na ovaj način, u mnogo većoj mjeri bi se poštivala volja birača i istovremeno jača reprezentativnost članova skupštine mjesnih zajednica jedinica lokalne samouprave. Imajući u vidu da, jedinica lokalne samouprave, utvrđuje procedure sukladno važećim propisima i Zakonu o lokalnim izborima i članka 9. u kojem se kaže da u jedinicama lokalne samouprave u kojima živi stanovništvo mješovitog nacionalnog sastava, omogućuje se srazmjerna zastupljenost nacionalnih manjina u skupštinama mjesnih zajednica jedinica lokalne samouprave, u skladu s Ustavom i zakonom.Demokratska zajednica Hrvata predlaže nadležnom tijelu Gradske službe za sprovođenje izbora za članova skupština mjesnih zajednica, sljedeće:
1. Uvažavanje činjenice, usklađivanje i primjena pozitivne diskriminacije kojom bi se predstavnicima
nacionalnih manjina u jedinici lokalne samouprav u Subotici omogućila srazmjerna zastupljenost prema
važećem Ustavu i zakonima R.Srbije;
2. Političke stranke i koalicije političkih stranaka nacionalnih manjina koje predlože najmanje jednu trećinu
kandidata za članove skupština mjesnih zajednica koji se bira imaju pravo na svog predstavnika u
proširenom sastavu Općinske izborne komisije;
3. Političke stranke nacionalnih manjina i koalicije političkih stranaka nacionalnih manjina mogu predlagati
kandidate koje svojim potpisima podrži najmanje 10 birača u izbornoj jedinici ili najmanje 30 birača po
izbornoj listi;
4. Podnosilac izborne liste političke stranke nacionalne manjine i koalicije stranaka nacionalne manjine mora
imati kandidate u najmanje jednoj desetini od ukupnog broja izbornih jedinica u jedinicama lokalne
samouprave;
5. Liste nacionalnih manjina učestvuju u raspodjeli mandata i kada su dobile manje od 5% glasova od
ukupnog broja glasova birača koji su glasovali u jedinicama lokalne samouprave.
Demokratska zajednica Hrvata, ukazuje da je Ustav zakonodavcu prepustio da se uredi izborni sistem koji će u najvećoj mogućoj mjeri omogućiti građanima da u skupštinama u svojim jedinicama lokalne samouprave budu reprezentirani na onaj način koji će doprineti ostvarivanju njihovih potreba i interesa i boljem i kvalitetnijem životu u lokalnoj zajednici.
Primjenom predloženih rješenja, u praksi bi rezultiralo da građani imaju suštinski uticaj na izbor svojih predstavnika u skupštini, budući da je dosadašnji izborni sistem omogućavao da se u skupštinama nađu i predstavnici koji, realno, nisu imali značajniju podršku biračkog tijela.
Zbog svega gore navedenog, prijedlog Demokratske zajednice Hrvata predstavlja rješenje izbornog sistema za predstavnike nacionalnih manjina, a koja su sukladna važećem zakonu te pozitivnim načelima i propisima.Na taj način, u mnogo većoj mjeri se poštiva volja birača i istovremeno jača reprezentativnost skupštine jedinice lokalne samouprave. Usvajanjem predloženih rješenja u jedinicama lokalne samouprave u kojima živi stanovništvo mješovitog nacionalnog sastava, omogućila bi se mogućnost srazmjerne zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina u skupštinama mjesnih zajednica. Za sprovođenje ovih prijedloga nije potrebno osigurati dodatna sredstva u proračunu Grada Subotice za tekuću godinu.
Demokratska zajednica Hrvata
